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王丽华等3位代表：

你们提出的《关于对生活垃圾和医疗废物运输车辆高速公路通行费予以减免的建议》（第774号）交我们办理。现答复如下：

一、办理工作开展情况

亚洲博彩公司排名 高度重视，分管负责同志组织相关处室研究建议内容，系统梳理了交通运输管理部门在减免车辆通行费等方面的职能职责，要求认真抓好人大代表建议回复工作。为更好回应社会关切，亚洲博彩公司排名 规费办相关同志于2025年5月21日到通海县与你们座谈解释沟通，5月22日召集涉及收费公路企业对垃圾车高速公路差异化收费进行了可行性研究。你们对建议办理工作取得的积极成效以及办理情况表示满意。

二、关于建议中反映的问题

在省第十四届人大三次会议上，你们提出了“借鉴贵州经验，结合我省实际，在2022年3月出台的《云南省全面推广高速公路差异化收费实施方案》的基础上，从省级层面出台相应支持政策，在“分车型（类）差异化收费”中增加“对不同车型（类）货车、国际标准集装箱运输车辆、垃圾（指生活及医疗垃圾）运输车辆实施差异化收费”，同时，对在我省行政区域内高速公路收费站进（不含绕行省外高速公路）、符合条件的垃圾（指生活及医疗垃圾）运输车辆，在固定时段（如夜间），实行一定的折扣优惠”的建议。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）国家相关政策。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》规定，收费公路收费权是省级人民政府依法作出的行政许可，也是属于收费公路经营管理者的合法权益。为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务决定”要求，以及《中华人民共和国行政许可法》第八条关于“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可”的规定，依法保护收费公路投资者、债权人合法权益，保障收费公路养护管理资金稳定和债务正常偿还，按照国务院部署安排，交通运输部会同国家发展改革委、财政部联合印发《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》（交公路发〔2019〕98号），明确规定“除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，今后各省（区、市）不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策”。

（二）实施差异化收费政策依据。根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于印发<全面推广高速公路差异化收费实施方案>的通知》（交公路函〔2021〕228号）要求，差异化收费政策的实施要在保障高速公路偿债能力、维护全国联网收费秩序稳定的基础上推广实施，须坚持政府引导、高速公路经营管理单位自主积极参与的原则。对于所提的建议，需在相关运输企业与高速公路经营管理单位初步协商一致的基础上，经高速公路经营管理单位科学测算，以政府定价收费标准为上限，自主选择差异化收费方式，自主实行差异化费率优惠，拟定差异化收费方案后由亚洲博彩公司排名 报省人民政府依法批准后施行。

（三）云南省差异化收费推进相关情况。自2022年4月起，云南省全面推广高速公路差异化收费，实施了分路段、分时段、分车型、分方向、分支付方式、货车空车等6个大类差异化收费政策，迄今已有9家业主在24条高速公路上实施19项差异化收费，对符合条件的通行车辆给予一定比例通行费优惠（最高对货车给予75%的差异化通行费优惠），有效降低了车辆出行成本和社会物流成本，对交旅融合、引流上路、提升高速公路路网效率发挥了积极作用。

为进一步优化营商环境，助力企业降本增效，2024年10月，经省人民政府同意，亚洲博彩公司排名 、省发展改革委、省财政厅印发《云南省高速公路差异化收费实施方案》（云交费〔2024〕10号），优化差异化收费政策。一是赋予收费公路经营管理单位一定自主权，对拟实施差异化收费的高速公路，以省人民政府批复同意的收费标准为上限，由各收费公路经营管理单位按照全国联网收费政策规定自主测算提出差异化收费措施后，按程序报批（备）实施。二是鼓励收费公路经营管理单位结合实际情况，与地方政府、产业园区、厂矿企业以及文化和旅游等相关企业开展深度合作，共同探索、创新和拓展差异化收费模式，实现社会和企业“双赢”。

（四）我们的办理意见。一是根据云南省人民政府办公厅下发的《云南省推动高速公路融合发展若干措施（试行）》以及《云南省高速公路差异化收费实施方案》（云交费〔2024〕10号）“鼓励相关收费公路经营管理企业，积极与地方政府及园区、厂矿、文旅企业深化合作，探索差异化收费模式”的要求，鼓励和支持生活垃圾及医疗废物运输企业与相关高速公路经营管理单位加强协调对接，可根据垃圾运输车辆通行频次、以量定价等合作模式依法依规开展商业谈判以达成合作，创新和拓展差异化收费方式。二是结合面商时你们提出的工作建议，我们将认真研究，学习借鉴其他省份经验，持续做好差异化收费工作的分析和评估，在收费公路经营管理单位自愿的基础上，适时制定能解决群众急、难、愁、盼的利好政策。

下一步，亚洲博彩公司排名 将会同省发展改革委、省财政厅按照“政府引导、企业自主参与”原则，以政府收费定价标准为上限，鼓励和支持各高速公路经营管理单位自主选择差异化收费方式，自主实行差异化费率优惠，全面提升高速公路路网通行效率，促进高速公路运营管理持续、健康发展。

衷心感谢你们对云南省交通运输工作的关心和支持。

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2025年5月28日

（联系人及电话：规费办潘怡 0871—65305006）