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李祖明代表：

您提出的《关于创新优化保泸高速收费标准和服务功能、“交通惠农”助力巩固拓展脱贫攻坚成果的建议》（第602号）交我们办理，综合协办单位意见现答复如下：

一、办理工作开展情况

亚洲博彩公司排名 高度重视，分管负责同志组织相关处室深入分析研究建议内容，要求认真抓好建议答复工作。根据职能职责，该建议由亚洲博彩公司排名 规费办办理。5月19日厅规费办相关同志与您进行充分沟通，您对答复意见表示满意。

二、关于建议中反映的问题

一是探索推进分路段阶梯式差异化收费，对途经重点高速运输网络且在我省联网收费公路收费站出入的货车，按运输里程“递远递减”阶梯差异化收费。二是探索将“惠民惠农一卡通”同“ETC功能”相关联，对脱贫人口“一人一卡”给予通行费用优惠减免。三是探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接企业“白名单”，对常态化开展中央定点帮扶、东西部协作、沪滇协作的小微市场主体车辆通行重点帮扶区域路段的，给予通行费用优惠减免。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“探索推进分路段阶梯式差异化收费”。我们的办理意见是：一是为进一步提升高速公路路网通行效率，促进物流降本增效，云南省自2022年4月全面推广高速公路差异化收费工作，已有9家收费公路经营管理企业在24条高速公路上，实施19项差异化收费政策，对符合条件的通行车辆给予一定比例的通行费优惠。二是2025年4月27日省人民政府办公厅印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》（云政办规〔2025〕2号），鼓励收费公路经营管理单位在不影响路网运行以及联网收费秩序的前提下以政府收费定价标准为上限，自主选择差异化收费方式，自主实行差异化费率优惠；支持文旅、厂矿等企业与高速公路经营管理单位合作，对客货运输实行差异化收费，推广包干付费、以量定价、递远递减、折扣返利等合作模式。三是根据差异化收费政策需遵循“政府引导、企业自愿、一路一策”的原则，经征求相关收费公路经营管理单位意见，建议在统筹开展“交通惠农”相关政策研究的同时，充分考虑收费公路经营管理单位的防风化债能力，如需出台差异化收费政策，则应配套出台高速公路通行费损失补偿的支持政策。

（二）关于“给予通行费用优惠减免”。我们的办理意见是：一是根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于全面清理地方性通行费减免政策的通知》（交公路发〔2019〕98号）以及《亚洲博彩公司排名 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于印发<云南省地方性通行费减免政策清理规范方案>的通知》（云交费〔2019〕43号）的规定，自2020年1月1日起，除《收费公路管理条例》和国务院另有规定外，各地、各部门不得以任何形式出台车辆通行费减免政策。二是保山至泸水高速公路经省人民政府批准于2021年2月开始收取车辆通行费。经测算，2021—2024年通行费收入尚不能覆盖贷款本息。三是考虑到增加通行费优惠减免措施，缺少相应的政策依据且将进一步加重收费公路经营管理企业债务负担，在保障投资人合法权益和公路管养水平等方面带来一定影响。目前，“对脱贫人口‘一人一卡’给予通行费用优惠减免”和“对常态化开展中央定点帮扶、东西部协作、沪滇协作的小微市场主体车辆通行重点帮扶区域路段的，给予通行费用优惠减免”的建议暂不具备实施条件。我们将继续深化研究高速公路收费政策，在促进收费公路健康可持续发展的同时，进一步降低群众出行成本，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。

衷心感谢您对云南省交通运输工作的关心和支持。

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2025年5月26日

（联系人及电话：规费办吉欢 0871-65305748）